Liên quan đến văn bản quy phạm pháp luật của chính quyền địa phương ở đơn vị hành chính kinh tế đặc biệt và cấp xã. Tại khoản 3, điều 22 dự thảo luật quy định: UBND cấp xã ban hành quyết định để quy định những vấn đề được luật, nghị quyết của Quốc hội giao, phân cấp và thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được phân cấp.

Có ý kiến cho rằng, cần phải làm rõ việc phân cấp của UBND cấp xã trong quy định của dự thảo. Bởi, sắp tới đây, mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp sẽ đi vào hoạt động và cấp xã sẽ là cấp địa phương cuối cùng.

Bà Nguyễn Thị Việt Nga, đại biểu Quốc hội tỉnh Hải Dương phát biểu: Quy định phân cấp của cấp xã trong quy định này là phân cấp tới đâu và tới đơn vị nào? Theo tôi cần cân nhắc kỹ lưỡng việc trao quyền phân cấp cho UBND cấp xã như trong dự thảo luật để tránh trường hợp chính quyền cấp xã mới lại trở thành cấp trung gian.

Liên quan đến điều khoản chuyển tiếp, tại điều 72 của dự thảo Luật quy định: Nghị quyết của HĐND, quyết định của UBND cấp huyện tiếp tục có hiệu lực trong phạm vi địa giới của đơn vị hành chính cấp huyện trước khi được sắp xếp, trừ trường hợp HĐND, UBND cấp xã mới ban hành văn bản theo quy định.

Nhiều ý kiến cho rằng: Quy định này chưa bao quát, bởi nếu HĐND, UBND cấp xã mới chưa ban hành văn bản quy phạm mới thì hiệu lực của các văn bản quy phạm của chính quyền địa phương cấp huyện trước đây được xem xét hiệu lực và áp dụng như thế nào. Do đó, cần bổ sung để tránh trường hợp vướng mắc trong quá trình triển khai hoạt động của đơn vị hành chính cấp xã mới.

Hồ sơ, tài liệu trong xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo trình tự thủ tục rút gọn; Bổ sung quy định đăng tải lấy ý kiến dự thảo luật văn bản quy phạm pháp luật của TW trên cổng pháp luật quốc gia và thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật của chính quyền cấp xã cũng là những nội dung được các đại biểu tập trung thảo luận.

Trong chiều nay, Quốc hội đã thảo luận ở Hội trường về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam.