Tờ trình của Chính phủ nêu rõ, việc xây dựng Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật nhằm thể chế hoá đầy đủ quan điểm chỉ đạo của Đảng, Kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, định hướng sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp, Luật Tổ chức chính quyền địa phương về tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp (cấp tỉnh và cấp xã).

Theo đó, dự thảo luật bỏ thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp (VBQPPL) của HĐND, UBND cấp huyện thay thế bằng thẩm quyền ban hành VBQPPL của HĐND, UBND cấp xã. Sửa đổi quy định HĐND cấp tỉnh ban hành nghị quyết để quy định về chính sách, biện pháp nhằm phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách, quốc phòng, an ninh ở địa phương;… Ngoài ra về việc bổ sung nội dung phân cấp, sẽ nghiên cứu để quy định phù hợp với Luật Tổ chức chính quyền địa phương được sửa đổi trong Kỳ họp thứ 9 tới đây.

Thẩm tra dự án luật, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cơ bản tán thành việc sửa đổi, bổ sung Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật với các lý do, cơ sở chính trị, pháp lý, thực tiễn như nêu trong Tờ trình. Tuy nhiên, liên quan đến đề xuất bổ sung thẩm quyền HĐND cấp tỉnh, cấp xã ban hành nghị quyết để quy định “phân cấp”, UBND cấp xã ban hành quyết định để “phân cấp”. Ủy ban Pháp luật và Tư pháp nhận thấy, quy định này chưa thống nhất với quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương. Do vậy, đề nghị lược bỏ quy định nêu trên để bảo đảm tính thống nhất trong hệ thống pháp luật.

Qua thảo luận các đại biểu cũng đề nghị những nội dung phục vụ sắp xếp tổ chức bộ máy hành chính, buộc phải sửa mới tiến hành sửa đổi, bổ sung. Những nội dung không cần sửa ngay mà vẫn thực hiện được sẽ không đưa ra sửa đổi lần này, chỉ sửa những vấn đề buộc phải sửa đổi.

Trong phiên làm việc sáng ngày 26/4, UBTVQH đã cho ý kiến về các trường hợp khác được miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo quy định tại khoản 2 Điều 157 Luật Đất đai năm 2024 (bao gồm cả nội dung giảm tiền thuê đất năm 2025); Cho ý kiến về chủ trương hỗ trợ vốn nhà nước để tăng vốn điều lệ cho Ngân hàng Hợp tác xã Việt Nam từ nguồn ngân sách nhà nước và cho ý kiến về dự án Luật Thanh tra (sửa đổi).

Trong phiên làm việc buổi chiều ngày 26/4, Ủy ban thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về dự án Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Tòa án nhân dân.