Trình bày tờ trình, Bộ trưởng Lương Tam Quang cho biết, Luật Phòng, chống mua bán người có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1/1/2012, quá trình triển khai thực hiện đạt được nhiều kết quả tích cực.

Tuy nhiên, sau 12 năm thi hành đã bộc lộ những tồn tại, hạn chế, đặt ra yêu cầu cần thiết phải tiến hành sửa đổi, bổ sung. Qua đó, thể chế hóa quan điểm của Đảng về công tác phòng, chống mua bán người; bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật và tương thích với điều ước quốc tế; đáp ứng yêu cầu thực tiễn hiện nay và trong thời gian tới.

Dự thảo luật gồm 8 chương, 66 điều; so với Luật Phòng, chống mua bán người năm 2011 giữ nguyên số chương; sửa đổi, bổ sung nội dung 52/58 Điều; xây dựng mới 9 Điều, bỏ 1 Điều.

Trong đó, bổ sung quy định về khái niệm "mua bán người"; sửa đổi, bổ sung quy định về căn cứ xác định nạn nhân và quy định về các nguồn tài liệu, chứng cứ để xác định nạn nhân cùng một số căn cứ khác để xác định nạn nhân.

Bên cạnh đó, bổ sung quy định về khái niệm "người đang trong quá trình xác định là nạn nhân" và bổ sung quy định về chế độ hỗ trợ, bảo vệ đối với người đang trong quá trình xác định là nạn nhân; gồm: Hỗ trợ về nhu cầu thiết yếu và chi phí đi lại; hỗ trợ y tế; hỗ trợ tâm lý; trợ giúp pháp lý; hỗ trợ chi phí phiên dịch trong quá trình xác định nạn nhân.

Theo Bộ trưởng Lương Tam Quang, dự thảo luật cũng bổ sung những quy định nâng cao chế độ hỗ trợ đối với nạn nhân so với quy định của luật hiện hành. Việc sửa đổi, bổ sung này nhằm bảo đảm, bảo vệ quyền con người, quyền của nạn nhân, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của Việt Nam hiện nay và trong thời gian tới.