Theo điều 3 của Quyết định thì có 2 đối tượng được vay vốn. Đó là những người chấp hành xong án phạt tù.

Bao gồm: người chấp hành xong thời hạn chấp hành án phạt tù đã được cấp giấy chứng nhận chấp hành xong án phạt tù quy định tại Luật Thi hành án hình sự và người được đặc xá đã được cấp giấy chứng nhận đặc xá quy định tại Luật Đặc xá.

Thứ hai là các cơ sở sản xuất kinh doanh, bao gồm doanh nghiệp nhỏ và vừa, hợp tác xã, tổ hợp tác, hộ kinh doanh có sử dụng lao động là người chấp hành xong án phạt tù.

Chi phí cho việc học tập, nâng cao trình độ tay nghề, chi phí để sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm. Là những mục đích được hỗ trợ vay vốn theo nội dung Quyết định này.

Đối với cá nhân khi vay vốn để đào tạo nghề thì mức tối đa là 4 triệu đồng/tháng, để sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm thì mức tối đa là 100 triệu đồng/người.

Đối với cơ sở sản xuất kinh doanh vay tối đa là 2 tỷ đồng/dự án và không quá 100 triệu đồng/người lao động tại cơ sở sản xuất kinh doanh. Lãi suất cho vay bằng lãi suất cho vay đối với hộ nghèo quy định theo từng thời kỳ.

Có ý kiến cho rằng, khi thực hiện theo Quyết định này sẽ khó khăn trong việc đảm bảo vốn vay được sử dụng đúng mục đích và trả đúng thời hạn, vì người chấp hành xong án phạt tù vay vốn để đào tạo nghề và sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm không phải thực hiện bảo đảm tiền vay.

Còn cơ sở sản xuất kinh doanh vay vốn trên 100 triệu đồng phải thực hiện bảo đảm tiền vay theo quy định. Tuy nhiên quy định về phương thức cho vay cũng đã có những nội dung để đảm bảo lợi ích cho các bên, tránh tình trạng trục lợi chính sách.

Quyết định số 22/2023/QĐ-TTg là một chính sách nhân văn mà đối tượng thụ hưởng là những người chấp hành xong án phạt tù. Quyết định chính thức có hiệu lực từ ngày10/10 được kỳ vọng mở ra thêm cơ hội, tạo điều kiện cho những người lầm lỡ khi trở về địa phương có nguồn vốn để làm kinh tế nuôi sống bản thân và gia đình.

Đồng thời, cũng khuyến khích các cơ sở kinh doanh mạnh dạn tiếp nhận các đối tượng như đã nêu trên vào làm việc tại cơ sở mình để có công ăn việc làm ổn định, góp phần vào sự phát triển của xã hội nói chung và của địa phương nói riêng.

Từng lầm lỡ và đã được trở về với gia đình sau thời gian chấp hành án phạt tù. Ông Lữ Văn Thương giờ đây chỉ có mục tiêu lớn nhất là cố gắng lao động, sản xuất để chăm lo cho gia đình, và để không phụ sự quan tâm của những người xung quanh. Nên với ông, chính sách mới về tín dụng là một cơ hội lớn để ông có đà vươn lên phát triển kinh tế, ổn định cuộc sống.

Triển khai yêu cầu của Thủ tướng chính phủ, Bộ Công an đã chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, cơ quan liên quan và Ngân hàng Chính sách xã hội trong việc tổ chức, thực hiện Quyết định.

Đồng thời chỉ đạo các cơ sở giam giữ phạm nhân tổ chức việc tuyên truyền, phổ biến chính sách tại quyết định; chỉ đạo Công an các địa phương phối hợp với các sở, ban, ngành và các cơ quan liên quan tại địa phương tham mưu HĐND, UBND cấp tỉnh, cấp huyện bố trí nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác qua Ngân hàng Chính sách xã hội để cho vay.

Đặc biệt chỉ đạo Công an cấp xã là cấp quản lý trực tiếp, phải lập và cung cấp danh sách người chấp hành xong án phạt tù có nhu cầu và đủ điều kiện vay vốn, theo định kỳ hàng tháng.

Quy trình lập hồ sơ, xét duyệt cho các đối tượng vay tại Quyết định này do Ngân hàng chính sách xã hội thực hiện. Để Quyết định này đạt hiệu quả và thể hiện tính nhân văn của chính sách, Ngân hàng Chính sách xã hội các cấp đã phối hợp tuyên truyền, tổ chức, giám sát triển khai thực hiện nhằm đảm bảo hỗ trợ đúng quy định và đúng đối tượng, tránh việc lợi dụng chính sách quy định tại Quyết định này để trục lợi.

Thời gian qua, Đảng, Nhà nước ta đã ban hành nhiều chủ trương, chính sách nhân văn, nhân đạo nhằm giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù ổn định cuộc sống, hòa nhập với cộng đồng.

Bên cạnh những kết quả đã đạt được, vẫn còn những người gặp khó khăn do không thể tìm được việc làm, không có vốn để tự sản xuất, kinh doanh, đây cũng là một trong những nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng tái phạm tội.

Chính vì thế Quyết định này là cơ chế tín dụng đầu tiên dành riêng cho người chấp hành xong án phạt tù, sẽ tạo điều kiện giúp họ tiếp cận nguồn vốn phục vụ học nghề, sản xuất, kinh doanh, có nguồn thu nhập để ổn định cuộc sống bền vững hơn.