Sửa đổi danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện

Góp ý sửa đổi danh mục ngành nghề kinh doanh có điều kiện, các đại biểu thống nhất với sự cần thiết ban hành Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung Điều 6 và Phụ lục IV về Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện của Luật Đầu tư, nhằm tiếp tục cải cách môi trường đầu tư, kinh doanh, cắt giảm điều kiện kinh doanh không cần thiết và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước.

Tuy nhiên, Ban soạn thảo cần tiếp tục rà soát danh mục ngành nghề kinh doanh có điều kiện theo bộ tiêu chí thống nhất, thay vì chỉ dựa vào đề xuất của từng bộ, ngành. Đồng thời, các văn bản hướng dẫn cũng cần sớm hoàn thiện trước khi luật chính thức có hiệu lực.

Đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga, TP Hải Phòng cho biết, tôi đề nghị cần xây dựng một bảng kế hoạch thi hành cụ thể đối với từng ngành nghề, trong đó cần rõ 5 vấn đề: Điều kiện nào thực sự được bãi bỏ? Văn bản nào phải sửa đổi? Công cụ quản lý thay thế là gì? Cơ quan nào chịu trách nhiệm hậu kiểm? Thời điểm công cụ mới bắt đầu vận hành? Việc chuẩn bị văn bản hướng dẫn đầy đủ sẽ giúp luật sớm đi vào cuộc sống khi luật được thông qua.

Theo đại biểu Thạch Phước Bình, đại biểu quốc hội tỉnh Vĩnh Long, dự thảo hiện áp dụng điều kiện kinh doanh với khí N2O dùng qua đường hô hấp cho con người, đồng thời loại trừ lĩnh vực y tế, thực phẩm và nghiên cứu khoa học. Tuy nhiên, quy định này chưa làm rõ trường hợp N2O phục vụ sản xuất công nghiệp—đặc biệt là công nghiệp điện tử và bán dẫn. Đại biểu cho rằng, việc thiếu quy định rõ ràng dễ dẫn đến cách hiểu sai lệch: mọi hoạt động kinh doanh N2O ngoài danh mục liệt kê đều phải gánh thêm thủ tục điều kiện kinh doanh.

Đại biểu Thạch Phước Bình, tỉnh Vĩnh Long cho biết, đề nghị cơ quan soạn thảo rà soát, quy định rõ việc kinh doanh, sử dụng khí N2O phục vụ sản xuất công nghiệp, công nghệ cao và các mục đích hợp pháp khác không thuộc phạm vi điều chỉnh của điều kiện kinh doanh nhằm phòng chống việc lạm dụng khí N2O qua đường hô hấp. Đồng thời, cần thiết kế cơ chế quản lý theo mục đích sử dụng đối với đối tượng sử dụng và khả năng truy xuất nguồn gốc, thay vì áp dụng điều kiện kinh doanh một cách đồng loạt đối với toàn bộ chuỗi cung ứng.

Bên cạnh đó, các đại biểu cũng đề nghị cần tiếp tục rà soát toàn diện theo nguyên tắc: chỉ duy trì điều kiện kinh doanh đối với những ngành, nghề thực sự có khả năng ảnh hưởng trực tiếp đến quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe cộng đồng và môi trường. Đối với những ngành, nghề đã được luật chuyên ngành điều chỉnh đầy đủ, cần cân nhắc loại bỏ khỏi danh mục hoặc quy định rõ Luật Đầu tư chỉ xác lập nguyên tắc, còn nội dung, phạm vi và điều kiện cụ thể được thực hiện thống nhất theo pháp luật chuyên ngành.

Cũng trong chiều nay, Quốc hội cũng đã thảo luận ở hội trường về Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hải quan.